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产业研判:《清华城市健康指数2024》发布

发表时间:2024-11-04 16:39

论坛正式发布《清华城市健康指数2024》年度评价成果。“清华城市健康指数”强调评价体系的科学性,围绕政府、企业和居民三大类城市健康体系的核心角色,设计了6大评价版块(一级指标),分别为健康服务、健康产业、健康行为、健康设施、健康环境、健康效用,下设17个评价领域(二级指标)和39项评价项目(三级指标)。

清华城市健康指数分值越高,代表城市健康水平越好。依据城市健康指数分值结果,对评价城市进行分级。城市健康水平级别由高到低依次为:引领级城市、优质级城市、平均级城市、发展级城市和追赶级城市。

此外,课题组还以城区人口规模为关键信息,将城市分为两组解读评价结果,合理反映城市发展所处阶段的差异性。其中,城区常住人口在100万以上的城市列为大城市组,指数(2024)包含86个样本城市;城区常住人口在100万以下的城市列为中小城市组,包含210个样本城市。

一、年度观察

1、整体结果:东部城市健康水平持续引领全国

清华城市健康指数(2024)结果显示,全国城市健康水平与上一年度结果相比略有上升,东部城市健康水平持续引领全国。长三角、珠三角、辽中南三个城市群城市健康水平位列全国前三。从一级维度来看,城市间健康产业发展差异较大,北京、上海、深圳、杭州等城市优势显著;健康环境呈现“南优北低”;健康效用呈现“东高西低”的区域分布格局。


健康产业、健康环境、健康效用区域特征分布图

2、城市分组评价:大城市组京沪杭宁深持续领先,中小城市组各具优势

大城市组中,北京、上海、杭州、南京、深圳健康水平保持领先。与指数2023结果相比,京沪互换位置,北京重返第一。珠海、广州重返引领级,青岛新晋引领级。青岛、沈阳、长沙健康水平进步明显。从引领级城市来看,医疗卫生经费保障、健康产业优势、健康支撑设施等指标优势较为突出。

中小城市组中,排名前十的城市总体保持稳定。湖州、三亚、通化、衢州、威海位列2024年度评价中小城市组前五名。中小城市组头部城市各具优势,比如湖州健康效用排名第一,居民体质水平优势显著;三亚在健康行为、健康环境方面表现亮眼。


清华城市健康指数2024大城市组排名前30名

3、区域分析:拉萨、林芝、酒泉等城市户外运动水平提升显著

数据显示,西部城市在促进运动方面崭露头角,平均户外人均运动时长53.07分钟/人,高于全国平均水平50.29分钟/人。特别是西藏拉萨、林芝和甘肃酒泉等地,运动时长、运动消费、运动设施等指标增长迅速。西藏林芝、甘肃酒泉近年来加大了体育运动政策举措的实施力度,通过举办特色户外赛事、加强设施建设、推广全民健身与文旅运动深度融合、推动体育精准扶贫等方式,形成特色化的城市健康发展路径。


体育运动行为、消费、设施相关指标分布情况图

二、五年趋势:中国城市整体健康水平显著提升

回顾过去五年指数研究成果,全国城市健康水平均值从2020年的60.11提升至63.09,整体水平明显提升。引领级城市数量从1个增多至9个,而追赶级城市数量则从86个显著减少至10个。排名靠前和靠后的城市健康水平均有明显提升。


清华城市健康指数2020-2024分值分布图

分区来看,中西部城市健康水平明显改善。中西部的追赶级城市数量从77个显著减少至10个。这些城市健康水平提升主要体现在健康服务、健康行为和健康效用维度。


清华城市健康指数2020-2024分布图

五年来共有78个追赶级城市健康水平实现了提级,得益于这些城市健康效用、健康服务和健康环境的改善。其中,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例、基本医保住院费用实际报销比、建成区绿化覆盖率等指标对晋级城市的水平提升贡献较多。


提级城市健康维度分值变化

三、专题研究

1、城市健康状况国际比较:中国城市在多个健康维度具有全球竞争力

2024年,课题组进一步整合全球城市健康评价热点指标,完善城市健康状况国际比较体系,设计了医疗服务、生活行为、城市绿化、环境质量和健康结局五个健康维度;并拓展样本城市,纳入了16个国家的36个国际化大城市,包括伦敦、纽约、巴黎、新加坡等20个国际城市,以及北京、上海、香港等16个中国城市。结果显示,中国城市在健康结局、医疗服务和城市绿化方面具有优势。例如,中国香港特区在生活行为、健康结局占据全球领先地位;北京、杭州医疗服务分别位列第二、第三;广州、重庆、厦门城市绿化位列前五。而国际城市在环境质量和生活行为方面表现更佳,特别是北美城市在环境质量方面积累了许多可借鉴的经验。例如,纽约市的凉爽屋顶计划(Cool Roofs)、多伦多的湖水源冷却系统,有效地降低了建筑温度,降低了热岛效应带来的健康风险。


中国城市与国际对标城市健康维度分值对比图

2、环境健康探索:绘制环境健康产品“一张图”

围绕“健康中国”和“美丽中国”战略目标,在传统环境治理基础上持续推动环境与健康的深度融合。一方面,课题组首次开展了环境健康价值的综合核算工作,核算了成都市通过治理空气污染、增加绿色空间所带来的健康价值,为地方决策者协同环保、卫健等多个部门参与城市健康建设提供证据支撑。另一方面,课题组以转化和放大环境健康正向效益为导向,积极探索促进环境健康产业发展的路径,包括环境健康服务和环境健康产品两个方面。例如,基于调查数据绘制功能性温泉分布特征图,展示地域性的环境健康功能产品特征。

 全国功能性温泉分布图

3、中医药研究:部分城市中医药产业已成为健康产业发展核心

为响应“十四五”中医药发展规划、中医药振兴发展重大工程实施方案等政策要求,为支撑好部委和地方需求,课题组今年还探索性开展中医药发展指数构建工作。初步评估框架包括政策引领、服务体系、人才培养、创新发展、中医药产业、文化传承、开放发展七个维度。基于多源数据的初步研究显示,亳州、襄阳、保定、拉萨、遵义等城市的中医药产业,已成为健康产业的发展核心。


中医药产业发展典型城市

四、展望:数字赋能城市健康治理

今年是“清华城市健康指数”五周年。展望未来,清华城市健康指数”将持续通过数字化的方式,赋能城市健康治理。从理念、需求、对策和成效等方面形成服务闭环,促进 “融健康于万策,全民共建共享”目标实现,为中国式现代化贡献清华智慧和力量。

来源:清华新型城镇化研究院微信公众号


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